如果我们试着理解满清政府长达200年对东北广袤地区的封禁政策，就要从中国几千年的历史上农耕游牧两种文明形态上寻找答案。在中国历史长河中，长城以北的游牧民族多次越过长城进入中原建立政权，从西晋王朝时期的五胡乱华到辽、金一直到蒙元的建立，最后一次是满清入关建立起一个大一统王朝。虽然中原王朝的人口经济和文化大大领先于北方游牧民族，但是冷兵器时代游牧民族全民皆兵以及马背上的游牧部落强大战斗力成为中原王朝几千年来最大的威胁，虽然有着秦始皇建长城而拒匈奴，汉武帝雄才大略北击匈奴，唐朝令突厥西迁等伟大帝王的文治武功，但是北方游牧苦寒之地，不适宜农耕和军队驻守，历史的魔咒导致一个游牧民族消沉之后，不断有新的游牧部落崛起重新占据北方广袤的草原和戈壁。宋朝时期，契丹崛起，大辽之后金朝建立，直到蒙古代金，游牧地区不断更换着主人，但是来自北方的游牧民族一直是中原王朝心腹大患的历史从未改变。

  明朝末年，气候学上正值小冰期，天气变冷也变得干旱，几百年承平日久中原王朝人口不断增加，但是粮食产量反而不如从前，加之土地兼并，封建王朝赖以成为国本的自耕农不断减少，加入流民的行业，帝国的赋税因而不断减少。而北方强大后金已经崛起，北部国防耗费着国家大量的人力物力。农民的不断反抗，终于结束了大明王朝近300年的统治。在大明朝农民战争中渔翁得利的满清政权得以入主中原，成为中国最后一个游牧民族建立的封建王朝。

  越过长城从白山黑水间走出的满清政权，自己都没有想到能够进入中原，统治中国。但是历史就是无数偶然造成的必然，公元1644年，游牧、渔猎文明培育的八旗铁骑越过山海关进入中原大地，面对农耕文明、面对成熟的封建主义、面对儒家文化、面对尚未平定的南方，面对多与自己几百倍的庞大人口规模。满清统治阶级或许有些恐惧，不敢确定自己能在中原待多久，满清摄政王多尔衮下令，禁止汉人进入东北，也就是禁止汉人进入满清的“龙兴之地”。满清统治阶级之所以这样做，是为自己留了一条后路，假如自己在中原待不住了，可以回老家继续当皇帝。

  当时的东北可不是现在意义上的东三省，还包括外兴安岭、库页岛等大片领土。以多尔衮为首的满清统治阶级为自己保留大后方是有先见之明的，元朝的统治被朱元璋推翻后，元顺帝在蒙古草原做汗王；金朝被蒙古和南宋灭亡后，无家可回、无路可逃。金、元两朝下场迥异的原因在于，元朝隔离蒙古草原与中原大地，禁止汉人开发草原，而金朝随着自己的崛起，迁都重心南移，抛弃了东北老家，失去了大后方。

  但是满清统治阶级没有想到的是自己精心保留的大后方，阻挡了汉人，却没能阻挡住野蛮的沙俄。1858年，沙俄趁英法联军发动第二次战争之际，逼迫黑龙江将军奕山签订《瑷珲条约》，大清朝丧失了黑龙江以北、外兴安岭以南60多万平方公里的土地，乌苏里江以东的领土成为中俄共管区，因为奕山没得到皇帝的授权，所以清政府不承认《瑷珲条约》。1860年，趁火打击的沙俄，又开始蹭热度了，趁清政府同英、法签订条约的时刻，也来插一脚、占便宜。虚弱的清王朝被打怕了，无力招架任何一个列强，中俄两国签了《中俄北京条约》，清政府承认了《瑷珲条约》的有效性，并将中俄共管的乌苏里江以东土地割让给俄罗斯，库页岛、海参威在内的40万平方公里的土地离开了祖国母亲的怀抱，中国完全失去了太平洋的出海口。

  清朝以人口占少数的满族来统治以汉族为主的广大国土，不可避免有所顾虑。清朝作为一个一统农耕文明和游牧文明的政权，几千年来游牧部落对王朝的威胁已经消失，清朝也成为历史上第一个不用修长城的政权。清朝对国家的统治采取因俗而治的政策，在汉地实行汉法，在民族地区和游牧地区尊重当地的风俗习惯，沿用当地的习惯法。大一统的王朝并没有极力推动各民族的融合，而是人为的设置游牧渔猎和农耕文明的界限，实行民族隔离的政策，农耕地区的汉人无法进入到游牧地区居住耕种。在清朝的统治期间一共设了四个禁区：（1）东三省（2）台湾（3）蒙古地区的察哈尔和绥远（4）新疆。这四个禁区的设立原因各有不同，这几个地区成为各自独立的地理单元，其中东三省的地位最为特殊，毕竟清朝的发源地就在东三省。

  清朝初年，在东北设置了盛京将军、宁古塔（吉林）将军和黑龙江将军，三将军的辖区在管理方式、行政制度及土地占有形式方面有别于中原地区。多尔衮就在1644年下令严令禁止汉人进入满洲“龙兴之地”垦殖。这就是“禁关令”。

  在入关初期，当时清朝从东北抽调大量人丁投入中原地区的战争，以致东北地区人口稀少。《奉天形势》记载：“荒城废堡，败瓦残垣，沃野千里，有土无人。”虽然清朝于1692年开始向东北地区派遣八旗及汉军移民，但清初满洲人倾族入关后东北人口更加稀少，清朝统治者视东北为“祖宗肇迹兴王之所”，借口保护“参山珠河之利”，长期对东北实行封禁政策。与“禁关令”相关的词汇除了“禁关令”外，还有两个：“柳条边”和“闯关东”。为了严格执行“禁关令”，从顺治年间开始，清朝政府不惜代价于东北境内分段修筑了一千多公里名为“柳条边”的篱笆墙，也称柳条边墙、柳墙、柳城、条子边，至康熙中期完成。从山海关经开原、新宾至凤城南的柳条边为“老边”；自开原东北至至今吉林市北的为“新边”。边墙以东的满洲严禁越界垦殖，边墙以西则作为清朝的同盟者蒙古贵族的驻牧地。

  清朝对东北的封禁造成了东北人口稀薄，最终为俄国对中国东北的蚕食创造了有利的条件。晚清边疆危机日甚，清朝被迫开放边禁，采取“移民实边”的政策。1861年至1880年代陆续开放了吉林围场、阿勒楚喀围场、大凌河牧场等官地和旗地。1882年（光绪八年）首先在吉林招垦，设立珲春招垦总局，此后又开放了黑龙江地区的土地开垦。并且在1907年，清廷裁撤盛京、宁古塔、黑龙江三将军，改置奉天、吉林、黑龙江三省，设巡抚，并设东三省总督。清朝对东三省的封禁最根本的原因就是出于对自身统治的忧虑，具体的原因如下：

  （1）保护龙脉古代封建迷信比较深入人心，清朝认为长白山是自己的龙脉所在，必须严加保护，一旦被破坏会导致清王朝的覆灭。（2）保护祖坟满族发源地位于东三省内，后来建立了后金，再后来入关才建立了清朝，满族的祖坟大多位于长白山一带。清朝建立后，汉族多有反抗，民间反清复明的组织长期存在，处于保护祖坟不被破坏也是封禁的原因之一。（3）独占资源东三省拥有大片平原，到现在仍是我国粮食的重要产地，其他物产也很丰富。封禁起来不给其他人分享也确实是满族的一种私欲。（4）军队兵员满族八旗军是清朝的主力部队，这块封禁起来的东三省就是八旗军的基地，在军事上十分重要，可以形成俯视中原的态势。（5）民族隔离满族作为一个少数民族，前期战斗力确实很强，但毕竟人口占少数，对人口占七八成的汉族不免有所顾忌。蒙古人一度被欧洲称为上帝之鞭，一直骚扰中原政权的边境，是个极大的隐患。曾今蒙古人建立的元帝国也是十分强大，版图之大历朝都难以企及。清朝对蒙古人的顾忌一点不比对汉族少。东边的朝鲜也不太安分。东三省、察哈尔和绥远组成的这一片禁区，刚好可以把这三个民族给隔离开，免得这些民族联合起来对付清朝。

  清朝200多年间，对东三省实行的基本是封禁政策，但中途也是有波动的，有时禁得严，有时禁的松。具体过程如下：

  顺治初年建设了柳条边，下图红色线就是柳条边的地理位置图，一共有3条边，加上山海关，把盛京围在中间。防止朝鲜人、蒙古人和汉人越过这些篱笆去打猎、采参和放牧，同时也可以将这几个民族隔离开来。

  康熙时期关外的迁入人口增加，耕地重新开发，但这样的繁荣很容易就触及到清朝皇族的神经。康熙皇帝开始限流了，不断加大出关的手续。

  乾隆时期这个时期清朝对关外的迁入人口开始进行驱逐，更严禁外来人口迁入。电视剧中经常听到的把犯人流放宁古塔，此后流放到这里的犯人也渐渐少了。

  嘉庆时期封禁的地方不断扩大，越过了柳条边，整个东北逐渐进入了完全封闭的状态，不管是经济还是文化等都断了和外界的来往。

  道光、咸丰两朝这个时候的清朝已经快到尾声了，外敌入侵，丧权辱国，管理松散，财政窘迫。边间空虚无人，不得不开放封禁，但为时已晚。

  清朝的龙兴之地位于东三省，为了保护老家，也为了给自己留条退路，封禁东三省长达200多年。然而，现实和清朝统治者想象出入很大。

  农业荒废，经济倒退古代经济以农业为主，农业是需要人来开垦田地种出来的。从乾隆时期开始，不仅不准汉人出关，还将本来已经在关外的人口迁回，关外人口大量流失。没有人哪来的经济，田地大量荒废。

  清朝时期，东北因封禁而人口较少，特别是靠近中俄边界的那片土地更是人烟稀少。俄罗斯的西伯利亚向来人口也很少，但俄罗斯却在中俄边界处进行武装移民，形成实际占据的事实，并以此为其中一个借口逼迫清朝签订条约。在《瑷珲条约》、《北京条约》签订后，清朝丧失了外东北的大片领土。直到此时，东北才开始建省，此前东北是没有设置行政官员的。

  当然不能说封禁政策全无益处，至少东北的生态系统保持得比较好。一般而言，人越多对生态的压力也越大。东三省在清朝期间人口稀少，整个东北大概只有十几万人左右，对环境的破坏相对较小。长白山、黑龙江和吉林的湿地保留的还算比较完好。

  闯关东一个创字揭示了汉族移民进入东北的不易，早期满清禁止汉人进入东北，流连失所的流民和破产的农民只能越过满清设置的重重关卡进入东北，随时面临着被抓回遣送的事情。

  乾隆六年，中国人口数量破亿。乾隆五十七年，中国人口数量破3亿。山东人口同样暴涨。明朝时，山东人口为一千多万，乾隆时人口突破2400万。

  跟人口数量相比，土地增长陷入滞缓。从顺治到康熙，在朝廷鼓励开垦荒地的政策鼓励下，山东耕地增长173.93万亩，此时山东可用荒地已经基本开垦完毕。但是，大规模开垦荒地对生态环境造成很大破坏，引发许多自然灾害，对山东百姓影响极大。

  在双重压力下，遇到灾荒，只能迁徙四方的流民，成为当时山东常态。河南、北京、东北是山东人逃荒的主要方向。

  其实，山东人移民东北，并未像清朝皇帝想象的那样，会带来种种坏处，反而多有好处。这些移民进入东北后，开垦大量荒地。

  东北从原来的缺粮区，变成后来的产粮区，甚至粮食可以外运，满足其他省份需求。康熙在东北推行封锁政策后，也曾肯定移民为东北带来的好处。

  康熙年间移民东北的山东人中，许多人以养蚕为主。他们促进东北养蚕业发展，到后来仅牛庄、大连、安东三处产丝每年就可以达到1.9万担以上。不过，毕竟处于封禁阶段，移民数量仍是有限。直到咸丰时期，清朝才开始重新放宽移民政策。

  咸丰五年时，黄河改道，经由山东入海，造成严重破坏，大批灾民流离失所，涌入东北，封禁政策已经名存实亡。

  而到第二次战争后，沙俄开始对东北虎视眈眈，不断渗透入侵。清朝选择开放部分地区，允许移民携带家属，想借此解决流民问题，并填充边疆实力，抵御沙俄入侵。

  陆续开放了吉林围场、阿勒楚喀围场、大凌河牧场等官地和旗地。1882年（光绪八年）首先在吉林招垦，设立珲春招垦总局，此后又开放了黑龙江地区的土地开垦。并且在1907年，清廷裁撤盛京、宁古塔、黑龙江三将军，改置奉天、吉林、黑龙江三省，设巡抚，并设东三省总督。

  东北得到大规模开垦后，也可以增加朝廷的财政。1903年后，随着中东铁路等多条铁路建成，从陆路移民的速度加快。青岛、烟台、营口等港口建成后，越来越多山东人从海路移民东北。《莱阳县志》记载，“清光绪二十年后，洋轮往来领海交通便利，邑人轻于离乡赴辽东者日重。”

  东北外部形势更为恶化。日本、沙俄都想在东北分一杯羹。从民间到庙堂，便有许多人希望可以进一步开放东北，鼓励移民开荒，从根源上培养东北元气，增加边疆防御力量。

  锡良曾经上折：“拟请于东省设立垦荒局，招垦移民，岁以若干人为率，分段垦辞.外力。”熊希龄在《东三省移民意见开垦书》说道：“时至今日，欲救东三省之危局，莫如使商务之发达。”在这种形势下，清朝最终同意，全面开放东北。而东北也引来大量山东河南河北等地移民，张作霖统治东三省时，在内地多省设置机构动员人民前往东北，更是使用火车将内地人口运往东北，直到日本入侵发动九一八事变以后，移民浪潮才逐渐平息。

  大量汉人的迁入，极大的扩大了北方汉人的生存空间，也使得东北地区牢牢的控制在中华民族手里。无论以后的日俄战争、俄罗斯的在东北实施的黄俄计划，还是九一八事变之后日本的移民东北政策，面对东北地区广大的汉族人口，俄罗斯人、日本人的移民也只是沧海一粟。

  与大清王朝实行封禁严禁汉人移民东北的政策相比，俄罗斯在侵占广大西伯利亚地区后，逐步把势力范围推进到中国的外东北、外兴安岭一代，并采取了移民实边造成既成事实的政策。

  在远东地区，沙皇俄国扩张土地的过程中，几乎就没遇到过什么对手，历史上的喀山汗国，阿斯特拉罕汗国，西伯利亚汗国，只相当于刷经验遇到的小怪，沙皇俄国真正面对的挑战也就只有清朝了。

  自古以来的中原王朝，几乎对北方广袤的土地都没什么兴趣，这主要还是受到农耕文化的影响，气候比东三省还要恶劣的外东北以至是西伯利亚，既不适合居住，也不适合农耕，甚至游牧民族也没法进行放牧，这样的土地中原王朝自然是看不上的。大清王朝在广袤的边境上没有驻守一兵一卒，只有当地数万的渔猎部族在此居住。战争以后可以说俄罗斯轻而易举就占领了外东北，几乎与清王朝没有发生任何武力冲突。

  沙俄将大量的哥萨克流民迁移到外东北，造成了外东北属于俄罗斯的事实。哥萨克准确说这群人对沙皇俄国来说也是一群不安定的家伙，但有时候将不利因素合理利用，也会形成有利条件的，沙俄政府找到的帮手就是哥萨克人，哥萨克人不是某个民族的称呼，他们是受到沙俄贵族压迫的人组成的一个群体，有农奴，有贫民，哥萨克人也可以理解为自由人，由于哥萨克人所处的特殊社会阶层，他们也很有反抗精神。

  虽然在十七世纪，中亚还有准噶尔汗国曾短暂崛起过，但准噶尔汗国的主要对手还是清朝，他们军火供应也非常依赖沙皇俄国，沙俄军队中开始装备起更先进的火器，游牧民族的威胁显然就不值一提了。

  事实上，在明朝晚期，沙皇俄国的手就已经伸到了鄂霍次克海，不久后便越过外兴安岭，入侵了黑龙江，在顺治年间，清朝和沙俄就多次在边境发生摩擦，而到了康熙年间，清朝和沙俄谈《中俄尼布楚条约》时，清朝政府又急需解决准噶尔部叛乱的问题。

  所以从明朝晚期的内乱，到清朝建立后维持稳定的过程中，中原王朝都没有足够的精力插手处理远东土地的问题，近半个世纪的空窗期对沙皇俄国来说，都是往远东扩张领土的最佳时间，即便后来清朝内部稳定了，远东的土地中原王朝也看不上，久而久之这就成了既定事实。到1860年中俄《瑷珲条约》和中俄《北京条约》签订时，广大的外东北早已经成为沙俄哥萨克的家园，清朝晚期，国力衰落，沙皇俄国噬土成性，他们并不介意土地上能不能种庄稼，几乎在没有遇到阻碍的情况下吞并了西伯利亚和远东大量的土地。返回搜狐，查看更多